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關于印發蕉嶺縣縣城供水用水管理規定的通知

時間:2018-06-12 11:06:54 來源: 本站原創
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FGS-2018-004

 

蕉府〔20189

  

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

《蕉嶺縣縣城供水用水管理規定》業經2018316日縣政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向縣水務局反映。

 

 

蕉嶺縣人民政府

201868

 


蕉嶺縣縣城供水用水管理規定

 

第一章  總則

第一條  為加強縣城供水和用水管理,維護供水、用水雙方的合法權益,促進節約用水,保障縣城供水安全。根據《中華人民共和國水法》《城市供水條例》(國務院令第158號)國務院《關于〈加強城市供水節水和水污染防治工作〉的通知》(國發〔200036號)《城市供水水質管理規定》(199923日建設部令第67號)《城市居民生活用水量標準》(建設部GB/T 50331-2002)《廣東省城市供水管理規定》(廣東省政府令第35號)等有關法律法規和規章的規定,結合本縣實際,特制定本規定。

第二條  凡在蕉嶺縣縣城規劃區范圍內從事供水和所有使用縣供水企業供水的用戶均必須遵守本規定。

第三條  縣城供水應當堅持開源與節流并重的原則,合理開發和利用水資源,實行計劃用水與節約用水相結合,保障供水與確保水質相結合的原則,優先保證縣城生活用水的穩定供給。

第四條  蕉嶺縣水務局是蕉嶺縣縣城供水行政主管部門,負責本縣供水管理工作,制定本縣近、遠期供水工作目標,行業服務規范,對水質、水壓、供水服務進行監督檢查。縣城供水工程建設規劃納入縣城總體規劃,由縣水務局負責實施。

縣衛生行政主管部門依法負責生活飲用水衛生監督管理工作。

縣環保行政主管部門依法負責水源污染防治的監督管理工作。

縣質量技術監督、規劃、價格等行政主管部門,公安等有關行政管理部門依職責協同實施本規定。

第五條  凡從事城市供水經營的企業,必須按規定進行資質申報,由城市供水行政主管部門審查合格后,發給《城市供水企業資質證書》或《城市供水企業運行證書》,在縣城規劃區范圍內實施統一供水、統一管理。

凡未取得《城市供水企業資質證書》或《城市供水企業運行證書》的單位和個人不得向縣城供水。

第六條  縣城供水是人民生活和生產建設不可缺少的物質條件,供水企業必須堅持以水養水原則,切實加強管理,不斷提高服務質量,確保縣城正常供水。

第七條  凡需取用縣城規劃區范圍內地表水或地下水的單位和個人,必須向縣水行政部門提出申請取水許可,經審核批準,在領取《取水許可證》后方可取水。取用縣城規劃區地下水的單位和個人,必須繳納水資源費。

第八條  申請用水的用戶均應向縣供水企業提出申請,經審核符合安裝入戶條件后才能安裝入戶。未經審查同意,任何單位和個人不得擅自安裝接入縣城供水管網的供水設施。

第九條  任何單位和個人都有義務對破壞供水水源、損害供水設施和違法用水的行為進行制止和舉報。

 

第二章  水源保護和水質管理

第十條  縣水行政主管部門、環保部門和衛生防疫部門應相互配合,嚴格執行國家環保局、建設部的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》和《蕉嶺縣黃竹坪水庫和龍潭水庫飲用水源水質保護管理辦法》,采取有效措施,加強監督管理,切實加強縣城飲用水水源保護。

保護區內應豎立保護標志,嚴禁向水源保護區內直接或間接排入未經處理的工業廢水、生活污水及有害化學品,確保水源安全。

第十一條  為防止用戶接入縣城供水管網的供水閥門被污染、損壞、破壞,致使未經生產、檢驗的水源流入縣城公共供水管網,自建的供水管道,不得擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況確需連接的,必須經城市供水企業審查同意后報供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準,并在管道連接處采取必要的防護措施,以確保生活用水和城市供水安全。

使用或者產生有毒有害物質的單位,其內部供水管道嚴禁與供水管道直接連接。

任何單位和個人不得在城市供水管道上直接裝泵抽水。對水質、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設置中間水池間接加壓。

第十二條  供水管網所用材料,必須符合國家標準,不合格的管材和國家明令淘汰的禁止使用。

第十三條  供水企業應強化水質檢測手段,建立、健全水質檢測制度,按照國家生活飲用水衛生標準和省有關規定確定的水質檢測項目、頻次、方法,開展水質自檢工作,不斷完善檢測設備,革新制水工藝,保證供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》。縣衛生防疫部門負責水質的監督。

工業、科研、衛生等單位需特殊水質的,由用水單位自行處理。

第十四條  城市供水水質必須符合國家生活飲用水標準。在發生可能影響城市供水水質的突發事件時,縣水務、環保和衛生等主管部門應采取措施,加強跟蹤監測,并將監測結果報當地人民政府。當地人民政府應將監測結果及時向社會公布。

第十五條  供水企業必須配備供水備用水源及設施,制定應急預案,保障城市供水安全。

 

第三章  設施管理與維護

第十六條  每個公民都有愛護供水設施,確保供水設施安全完好的義務。嚴禁在供水主管道或閥門位置上砌筑構筑物、植樹、堆放物品、傾倒垃圾或從事其他危害供水設施安全的活動。

在城市公共供水管道及其附屬設施的地表和地下規定的安全保護距離范圍內,嚴禁修建任何建筑物、構筑物,嚴禁堆放物料、植樹、挖坑取土、埋設有污染、腐蝕性的有害物質的管道或修筑滲井以及進行其他危害供水設施的活動。

涉及城市供水設施的建設工程開工前,建設單位或施工單位應當向城市供水企業查明地下供水管網情況,影響城市供水設施安全的,應與城市供水企業商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。

第十七條  任何單位和個人不得擅自改動、毀壞、拆除供水圳道、泵站閘門、消防栓、水表等供水用水設施。不得擅自移動、安裝、開口和分接城市供水管網和設施。嚴禁建設施工單位填埋水表、閥門等供水設施。

因城鎮建設確需改裝、拆除、移動、改造城市供水管道和附屬設施時,建設單位必須經供水企業同意,報建設行政主管部門批準。建設單位應承擔需改裝、拆除或者遷移的城市公共供水設施所產生的工程及其他費用。

第十八條  縣城供水主管道的安裝、管理和維護,由供水企業負責。對城市供水范圍內的供水設施,應定期檢查維修,確保其安全運行。

第十九條  由城市供水管網接入用水戶水表(含水制)前為城市公共供水管道,用水戶水表(含水制)后為用戶管道。用戶管道、水制、閥門等損壞,應由用戶負責維修。

第二十條  用戶自行建設進戶總表以前的戶外管道及附屬設施,必須交城市供水企業驗收和管理。對驗收不合格的不予供水。用戶投資新建、改建戶內供水設施前,必須向供水企業提出書面申請并提供相應的資料,經供水企業審查同意后,方可按有關規定進行設計和施工;工程竣工后,必須經供水企業驗收合格后,方可正式供水。

第二十一條  城市專用消防栓,由供水企業安裝、維修、管理,公安消防機關負責監督檢查,其費用從城市維護建設稅中列支。

(一)公共消火栓實行專用制度,除滅火救援和綠化、環衛等公共用水外,任何單位和個人不得擅自動用。

(二)綠化、環衛等市政公共用水,應當在指定區域內標記的取水設施(消火栓)取水,并裝表計量、按量收費。

(三)供水企業應保障滅火救援用水。滅火救援用水應裝表計量,損耗由屬地政府給予補償。


第四章  供水服務與管理

第二十二條  凡申請使用縣城公共供水的單位和個人,應按規定辦理報裝申請手續:

(一)機關、企事業單位及居民個人用水,直接向供水企業提交書面申請,提交產權證、國有土地使用證、營業執照、身份證等相關真實有效資料;

(二)成幢樓宇或成片住宅區的居民用水,由開發建設單位或樓宇(住宅區)管理機構統一向供水企業提交書面申請,并提交建設審批及企業相關的真實有效資料;

(三)新建、改建、擴建項目的基建用水,由建設單位向供水企業提交書面申請,并提交工程建設許可證及建設單位相關的真實有效資料;

(四)對提供虛假申請材料而獲得報裝的,其報裝申請無效,供水企業應停止為其供水。

第二十三條  供水申請由供水企業負責審批。凡新裝、擴大、增裝、遷移用水設施,必須辦理申請報裝手續,經審核批準后方可施工接入城市供水管網。

第二十四條  供水企業接到用水申請后,應對申請人提供的資料進行審核,并在5日內對申請人的用水地段共同進行現場勘察,對用水類別、計劃用水量和裝表口徑進行審查核定,對符合條件的,應與申請人依法簽訂供用水合同,明確雙方的權利、義務和違約責任。

申請人按規定向縣供水企業繳交新裝或改裝公共供水設施相關的費用后,在5個工作日內組織施工(現場不具備施工條件的除外),并在竣工驗收、交清費用之日起開始供水。

第二十五條  縣城公共供水實行一戶一表、計量到戶制。由供水企業統一購置符合國家標準的水表。所裝水表均加鉛封,如遇意外損壞的,應及時通知供水企業。

第二十六條  供水企業應按國家規定對到期的水表實行更換,確保水表計量準確。用戶應配合供水企業的抄表、換表工作。

第二十七條  因水表發生故障或者因用戶原因導致無法抄表時,供水企業可與用戶協商選擇下列方式之一計收水費:

(一)按上期用水量;

(二)按最近三期用水量的平均值;

(三)按去年同期用水量。

第二十八條  用戶與供水企業因水表準確度發生糾紛,可以先協商解決;協商不成的,爭議的一方可以向縣質量技術監督部門申請檢定。鑒定合格的,檢定費用由提出檢定方承擔;鑒定不合格的,檢定費用由供水企業承擔。

第二十九條  新建、擴建、改建樓宇的二次供水設施設備,由開發商或用戶負責建設和維護。

(一)二次供水設施管理維護單位應當建立健全水質管理制度,定期對二次供水設施進行清洗消毒,每半年不得少于1次,確保水質符合國家標準。同時,定期進行水質常規檢測,每季度不得少于1次。不能進行常規檢測的,應當委托經技術監督部門認證的水質檢測機構進行檢測。

(二)縣供水企業負責對本縣二次供水設施的檢查監督。

第三十條  用戶應按供用水合同確定的用水類別使用城市供水,不得擅自變更用水類別。確需變更用水類別的,應按規定向供水企業辦理有關變更手續。

第三十一條  用戶發生變更時,轉讓人和受讓人應共同向供水企業提出申請,經審查同意并結清水費后,方予辦理變更手續。

第三十二條  用戶如需暫停用水,應向供水企業辦理報停手續;用戶申請恢復供水,應持停用憑據向供水企業辦理復表或報裝手續。

第三十三條  建筑工程臨時用水應按規定裝表,并在報裝范圍內使用,不得移作它用,否則視違章處理。

第三十四條  凡使用城市自來水的用戶,應服從供水企業的管理,并按規定向供水企業交納水費。用水采用水表計量收費,嚴禁無表或拆表用水和人為造成停、慢、逆轉及其它竊水手段。

第三十五條  縣城供水價格納入國家物價管理范圍,實行政府定價,由縣價格行政主管部門依法制定(調整)收費標準及用水分類價格標準,任何單位和個人不得擅自調整。

第三十六條  城區消防、環衛、綠化等用水,應裝水表計量,按縣價格行政主管部門依法制定的價格標準收費。

第三十七條  用水抄表收費辦法,每月定期派員到戶抄表,以水表實際用水量和相應類別的用水單價計算應交水費金額。用戶每月應在規定期限內到供水企業收費廳繳納水費或委托銀行代扣等。

縣城供水水費按物價管理部門核準的階梯標準實行階梯水價計費,鼓勵和提倡用戶節約用水。

第三十八條  嚴禁盜用或者未經批準轉供城市公共用水。凡未經供水企業審查批準,擅自從本戶戶內接給外單位和個人用水的,均論作轉供(售)水行為。

第三十九條  供水企業應保證不間斷供水。由于計劃對管道設備維修、更新改造、工程建設等原因,確需要停止供水的,應當在計劃實施前提前24小時通知用戶;因突發性事故或者自然災害事故等特殊情況,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,并盡快恢復正常供水。

對于用水生產單位的生產工藝不允許中斷供水的用戶應自備必要的臨時供水設施。

第四十條  供水企業應實施規范化供水服務,定期向社會公開水質、水量、水壓等涉及供水服務的各項服務指標及投訴途徑,接受社會監督;設置用水申請、繳費流程等便民告示,并有義務向辦理用水申請手續的用戶提供咨詢服務。

第四十一條  縣水行政主管部門應對供水企業的經營活動進行監管。供水企業應按規定定期向水行政主管部門報送水量、水壓、水質檢測結果、重大事故情況等有關資料。

第四十二條  供水企業對從事制水、化驗工作的人員必須經相關專業知識培訓,并按規定每年進行一次健康檢查。

第四十三條  供水企業應當按照國家規定定期檢測水源水、出廠水、管網水的水質。自檢能力達不到國家規定的,應當委托經技術監督部門認證的水質檢測機構進行檢測。

 

第五章  法律責任

第四十四條  如有違反本辦法,有下列情況之一的,由縣水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》《城市供水條例》(國務院令第158號)《關于〈加強城市供水節水和水污染防治工作〉的通知》(國發〔200036號)《城市供水水質管理規定》(199923日建設部令第67號)《城市居民生活用水量標準》(建設部GB/T 50331-2002)《廣東省城市供水管理規定》(廣東省政府令第35號)等有關法律法規分別予以暫停供水、限期拆除、追收水費、罰款等處罰處理,情節嚴重的,由司法部門依法追究刑事責任:

(一)盜用或者轉供縣城自來水的;

(二)在規定的縣城公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的;

(三)擅自將自建設施供水管網系統與縣城公共供水管網系統連接的;

(四)產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與縣城公共供水管網系統直接連接的;

(五)二次供水管理單位未按規定進行水質檢測或者委托檢測,未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒,以及隱瞞、緩報、謊報水質突發事件或者水質信息的;

(六)違反本規定,有危害城市供水水質安全的其他行為的。

第四十五條  損壞縣城供用水設施及其附屬設施的,由責任者承擔維修費用和漏水損失,情節嚴重的,將處以罰款并追究刑事責任。

第四十六條  違反本規定,有下列行為之一的,由縣水行政主管部門依照《城市供水條例》第三十五條、《廣東省城市供水管理規定》第二十九條、第三十條第(三)項規定進行處罰:

(一)用戶逾期不繳納水費,除按合同約定繳交違約金外,還可依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條規定,按每日處以應交金額的1%罰款,逾期1個月不交的,由供水企業發出催繳通知書,發出通知書1個月內仍不繳交者,由縣級以上人民政府或者其委托的部門批準后,停止供水。

(二)對于轉賣和盜用城區供水者,是指以非法占有為目的,采用隱藏或其他不正當手段盜用自來水的行為,依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條規定,責令其整改,沒收非法收入。有違法所得可計算的,按違法收入的3倍處以罰款;經處罰仍不改正的,按前款規定停止供水。具體行為包括:

1. 故意損毀用水計量裝置,致用水計量裝置不準確或者失效用水的;

2. 非消防需要擅自開啟消防栓用水的;

3. 采用其他方法盜用自來水的。

(三)盜用城區供水的違法所得無法計算的,依照2002年建設部發布的《城市居民生活用水量標準》(GB/T 50331-2002)第3.0.1條規定計算,按標的總額的3%進行罰款,但最高不得超過3萬元。居民住宅或機關企事業單位盜用城區供水的水量總額分別以每人每天150-220升計算;

(四)在規定的城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內擅自挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的,責令恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下的罰款;

(五)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的,責令恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款;

(六)擅自遷移、更改、轉接、損壞、啟閉、拆除、加裝、改裝、盜竊城市公共供水設施的,責令恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款;

(七)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,責令恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款;

(八)產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網與城市公共供水管網系統直接連接的,責令恢復原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款。

第四十七條  盜用城區供水造成供水企業經濟損失的賠償責任,由供水企業依法追索。

第四十八條  建設單位或者施工單位違反本辦法的規定,工程施工危害城市公共供水設施的,由縣水行政主管部門依照《城市供水條例》三十六條、《廣東省城市供水管理規定》第三十條第(三)項規定責令停止危害活動,并處以1000元以上10000元以下罰款;造成損失的,由責任方依法賠償損失。

第四十九條  供水企業違反本規定,有下列行為之一的,由縣水行政主管部門按下列規定給予處罰:

(一)在正常供水狀態下,供水管網達不到國家規定的壓力標準或間斷供水的,處2000元罰款,并追究企業領導人的行政責任;

(二)對供水設施不做定期檢查、維護,造成供水設施損壞或發生供水事故的,處3000元罰款,并追究直接責任人和企業領導人的行政責任;

(三)供水設施發生故障,影響正常供水,不及時搶修的,處5000元罰款,并追究企業領導人的行政責任。

第五十條  違反本辦法,又違反治安管理規定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五十一條  供水企業的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分:構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五十二條  當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起60日內,向作出處罰決定的上級主管機關或同級人民政府申請復議,也可以自收到處罰通知書6個月內依法向有管轄權的法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

 

第六章  附則

第五十三條  本規定于公布之日起實施,有效期5年。

原《蕉嶺縣縣城供水用水管理規定》(蕉府〔20038號)同時作廢。



相關解讀:關于《蕉嶺縣縣城供水用水管理規定》的政策解讀

 

公開方式:主動公開


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