關閉
當前位置:  亚洲AV有码在线天堂 >  工作報告

蕉嶺縣2017年法治政府建設情況報告

時間:2017-12-22 10:34:38 來源: 本站原創
【字體: 打印


 梅州市人民政府:

現將我縣2017年法治政府建設情況和2018年法治建設工作打算報告如下:

一、2017年法治政府建設工作情況

2017年,我縣認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,依法全面履行政府職能,深入推進放管服改革,扎實推進政府信息公開,注重增強行政機關依法行政觀念,提高執法人員依法辦事能力,切實保障和促進我縣振興發展。

(一)抓好組織領導和規劃部署。成立了縣依法行政工作領導小組,由縣長擔任組長,分管領導擔任副組長,成員由縣府辦、財政局、編辦、人社局、發改局、統計局、法制局主要負責人組成。各鎮、各部門負責統籌規劃、督促落實本地區、本部門法治政府建設工作。制定印發了《蕉嶺縣2017年依法行政工作要點》,對我縣全年依法行政工作進行整體規劃部署,分解落實各項工作任務。

(二)堅持依法科學民主決策。全面完善行政決策制度,貫徹執行《蕉嶺縣重大行政決策程序規定(試行)》等相關制度。涉及征收補償、土地基準地價、重點項目投資等重大事項均向社會公布、廣泛聽取社會公眾意見,事前進行社會風險評估,推進了科學民主決策。貫徹執行《蕉嶺縣重大行政決策和行政規范性文件合法性審查工作規則》,發揮法制機構把關作用,堅持縣政府常務會以及重要的議事會議議題的合法性審查,所有政府合同、涉及法律問題的請示等一律經過法制機構合法性審查把關通過后才提交會議作出決議,確保政府決策的合法性、有效性。

(三)加強規范性文件管理。貫徹落實《蕉嶺縣行政機關規范性文件管理規定》,縣政府及縣府辦出臺規范性文件前,必須進行合法性審查,設立規范性文件有效期制度。繼續完善規范性文件管理制度,制定印發了《蕉嶺縣人民政府辦公室關于實行行政機關規范性文件統一登記統一編號統一印發制度的通知》(蕉府辦函〔201719號),規范性文件標注編號后方可發布。全年經過合法性審查的文件、請示、合同等共177件;其中規范性文件12件,嚴格按照規定上報市政府和縣人大備案。沒有發生因規范性文件存在違法事由,被本級人大或上級政府責令改正或撤銷的情形。

(四)全面清理縣政府文件。根據省、市文件清理工作部署,我縣制訂印發《蕉嶺縣人民政府關于印發蕉嶺縣人民政府文件清理工作實施方案》(蕉府函〔201726號),成立了縣政府文件清理領導工作小組,由縣法制局牽頭對縣政府1981年至2016年所有以縣政府及縣政府辦公室名義制發的現行有效文件進行全面清理。本次清理工作共1699件政府文件納入清理范圍,經各單位及社會公開征求意見和縣法制局把關審核,擬定《蕉嶺縣人民政府文件清理結果》,其中保留290件、廢止393件、失效992件和待修訂24件,提請縣政府常務會審議后向社會公布。

(五)推進政府法律顧問工作落實。一是今年年初蕉嶺縣人民政府法律顧問室按有關程序組織了公開選聘法律顧問工作。通過刊登選聘公告、報名、縣政府選聘法律顧問審核小組初審、縣政府審批、網站公示等環節聘請了兼職法律顧問(律師)3人。二是推進政府部門、各鎮法律顧問工作落實。全縣23個行政單位對聘請的法律顧問向縣法制局進行備案登記,聘請法律顧問達28人次。

(六)強化政務信息公開建設。一是強化部署,印發了《蕉嶺縣貫徹落實省政府辦公廳和市政府辦公室2017年政務公開工作要點分工方案》(蕉府辦函〔201760號)。二是推進政府網站集約化建設。全縣納入基層政府網站集約化建設的23個政府網站于今年1110日全部完成下線,網站內容統一遷移到中國蕉嶺網,完成政府網站集約化、規范化和標準化建設。三是加強政務新媒體建設。投入125萬元,對中國蕉嶺網進行全面改版升級,改版后的網站于201710月正式運行,全面提升政府網站的權威性和服務能力。四是全面落實五公開工作機制。縣政府重大行政決策,主動在蕉嶺政府網五公開專欄向社會公開征求意見,增強決策透明度。五是依法規范依申請公開工作。蕉嶺縣政府共收到1宗公開政府信息的申請,已按時間節點辦結完畢,答復率、答復及時率、錄入及時率達到100%

(七)深入推進放管服改革。

一是繼續深化行政審批制度改革。做好行政審批事項的取消、下放和承接。縣人民政府公布下發了《關于印發〈蕉嶺縣縣級行政許可事項目錄(2017年版)〉的通知》(蕉府〔201720號)文件,取消減少縣級的行政許可事項43項。二是穩步推進一門式、一網式政務服務模式改革。全縣行政許可事項和公共服務事項標準編制審核工作已全面完成,32個單位共511個行政許可事項標準化已經錄入。印發《蕉嶺縣推進一門式一網式政府服務模式改革綜合服務窗口設置工作實施方案》(蕉府辦〔201725號),對進駐縣政務服務中心的25個單位45個窗口進行優化調整,行政許可事項審批正式在網上大廳運行。三是規范行政審批中介服務事項。印發了《蕉嶺縣人民政府關于清理規范行政審批中介服務事項(第二批)的決定》(蕉府〔20178號),共涉及12個單位24項。四是抓好權責清單動態調整。繼續抓好權責清單跟蹤監督管理工作,及時更新權責清單調整內容。五是深化商事制度改革,簡政放權。在實施三證合一改革基礎上,進一步實施企業五證合一、個體工商戶兩證整合登記制度改革。

(八)加強行政執法監督,規范行政執法行為。一是全面推行雙隨機一公開監管機制。落實我縣一單兩庫錄入工作,目前,全縣15個單位完成抽查事項清單錄入,8個單位完成檢查人員名單庫錄入,2個單位完成檢查對象庫錄入。二是推行行政執法人員網上考試制度。凡申領《行政執法證》的工作人員,必須在廣東省行政執法人員綜合法律知識網上考試系統參加行政執法資格考試,考試合格方可取得行政執法資格。今年我縣舉辦2場次行政執法資格考試,參加考試人員共110人。三是落實行政執法案卷評查工作。印發《蕉嶺縣人民政府辦公室關于開展2017年行政執法案卷評查工作的通知》(蕉府辦函〔2017106號),對全縣行政執法部門的行政執法案卷進行全面、客觀、公正的評價,通過案卷評查工作,督促提高案卷質量和行政執法水平。四是強化行政執法單位依法行政考評。印發了《蕉嶺縣人民政府辦公室關于印發蕉嶺縣2016年度依法行政考評方案的通知》(蕉府辦函〔201717號),對我縣8個鎮人民政府、23個執法任務較重的部門、13個基本沒有行政執法任務的部門和機構的依法行政工作進行考評。

(九)加強學法培訓,提高領導干部依法辦事能力。一是組織常務會議學法。今年組織縣政府常務會議學法,學習《行政訴訟法》等法律法規,會議要求各行政機關認真組織干部職工深入學習法律法規,通過學法增強領導干部的法律意識和法治觀念。二是舉辦全縣行政執法人員法律知識培訓班。20171024日至2017112日期間,舉辦四期全縣行政執法人員法律知識培訓班,共662名行政執法人員參加培訓,主要學習行政處罰、行政復議、行政許可、行政訴訟四部法律,并組織考試。通過開展執法培訓,提高了行政執法人員的執法水平。三是開展年度法制專題講座。今年11月在縣委黨校舉行一期中層領導干部法制專題講座,增強中層領導干部法治思維和依法辦事能力。

(十)抓好復議、應訴工作。2017年度,本級受理復議案件2宗;1宗復議申請人撤回申請終止,1宗未審結。繼續堅持以事實為依據、以法律為準繩理念,公正審理本級行政復議案件,引導行政相對人以法律途徑化解行政爭議和社會矛盾。

認真接受市政府行政復議層級監督。今年,向市政府答復復議案件7宗;其中5宗維持,2宗未審結。無因行政違法被市政府撤銷、變更和確認違法或無效的案件。

認真接受法院司法監督,積極履行法院生效判決。今年,行政應訴一審案件共8宗,其中4宗駁回原告訴訟請求,1宗駁回起訴,1宗裁定準予撤訴,2宗未審結;省高院二審案件,2016年度轉結案件3宗,1宗駁回上訴,2宗未審結;2017年度3宗,3宗未審結;最高人民法院再審案件1宗,未審結。無行政訴訟案件被法院敗訴案件,勝訴率100%

(十一)落實法治政府建設工作報告制度,自覺接受黨委、人大監督。一是落實法治政府建設情況報告制度,年終縣政府以正式文件形式向市人民政府、縣委、縣人大作法治政府建設情況報告。落實政府部門、各鎮政府向縣政府報告本單位法治政府建設情況。二是落實縣政府常務會議聽取依法行政工作匯報制度,縣政府常務會聽取2次依法行政工作匯報。三是縣政府向縣人大作《政府工作報告》,接受人大監督,按時辦結人大代表建議、政協委員提案。

2017年,我縣法治政府建設工作在各級各部門的高度重視和共同努力下,取得了一定的成效,但工作推進不夠均衡,主要表現在:一是各部門法治政府建設工作保障力度不夠。部分單位負責法治政府建設工作人員不足,尚未完善法治政府建設工作專人負責工作機制;二是我縣推進雙隨機一公開監管工作進度相對滯后,各部門工作進展不平衡,聯合檢查比例不高;三是各行政執法部門案件質量不平衡,部分執法部門行政執法案卷質量不高;四是行政機關負責人出庭應訴力度不夠。因縣委、縣政府各項工作的安排,今年我縣未能派出縣政府負責人出庭應訴,但各宗案件均根據《行政訴訟法》規定向法院作出了說明。

二、2018年法治政府建設工作打算

2018年,我縣將按照省市工作要求,在上級法制部門的指導下,進一步明確責任,細化措施,重點抓好如下幾方面工作。

(一)繼續深化改革,全面履行政府職能。創新社會治理,強化行業自律,加大簡政放權力度,重點針對制約企業生產經營、投資創業創新等事項,加大取消力度,加強已取消、轉移和上級下放事項的落實和承接,強化對承接部門的監督指導。

(二)加強規范性文件管理和備案。按照規范性文件統一登記、統一編號、統一印發原則,完善管理制度,及時清理規范性文件,探索鄉鎮規范性文件監督管理制度。落實規范性文件備案審查制度,凡出臺規范性文件及時向市政府、本級人大報備審查。

(三)做好防范和化解行政爭議工作。大力暢通行政復議渠道,加強與法院、信訪等單位的溝通和交流,改進行政復議審理方式,落實行政復議庭審制度。自覺履行訴訟義務,認真執行法院判決和裁定。充分發揮政府法律顧問和公職律師的作用,運用法治思維,以法律的途徑防范和化解行政爭議。

(四)規范公正文明執法,強化內部監督。嚴格執法人員資格管理,抓好行政執法人員綜合法律知識網上考試工作。認真開展依法行政考評,細化對考評重點,加大對行政執法機關行政執法案卷的監督檢查力度。全面督促行政執法雙隨機一公開工作機制的落實,探索建立統一的行政執法信息平臺,推動執法聯動和信息共享。

(五)加強依法行政能力建設。加強法治專業隊伍建設,舉辦各類培訓班、講座,培養領導干部的法治思維,提高依法應對和解決復雜問題的能力。全面推行行政執法人員持證上崗和執法資格管理制度,建立行政執法人員信息臺賬和動態管理機制。大力推進法制宣傳教育工作,進一步提高政府工作人員法律素養和依法行政水平。

 

 

                     蕉嶺縣人民政府

                      20171220

 

 

 


天堂v无码亚洲一本道 中文字幕亚洲无线码 西西人体正版高清中国 天堂v无码亚洲一本道 中文字幕亚洲无线码 西西人体正版高清中国