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2016年政府工作報告

時間:2016-03-02 16:13:25 來源: 本站原創
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政府工作報告


——2016年1月27日在蕉嶺縣第十四屆

亚洲AV有码在线天堂人民代表大會第六次會議上

亚洲AV有码在线天堂蕉嶺縣縣長  陳偉明


各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。


亚洲AV有码在线天堂一.“十二五”時期工作回顧


“十二五”時期,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,共謀發展,經濟社會發展取得明顯成效,較好地完成了“十二五”各項工作任務。

  過去五年,是經濟平穩較快增長、綜合實力不斷增強的五年。初步統計,2015年全縣生產總值66.84億元,比上年增長10.1%,是2010年42.47億元的1.57倍,年均增長11.4%;來源于蕉嶺的財政總收入14.27億元,比上年增長13.97%,是2010年5.68億元的2.5倍,年均增長20.23%;公共財政預算收入7.06億元,比上年增長21.1%,是2010年2.62億元的2.69倍,年均增長21.93%;全縣城鎮居民人均可支配收入2.04萬元,比上年增長10%,是2010年1.05萬元的1.95倍,年均增長14.3%;農村居民人均可支配收入1.32萬元,比上年增長11%,是2010年7008元的1.88倍,年均增長13.5%。先后獲得世界長壽鄉、全國國土資源節約集約模范縣、全國農村綜合改革示范試點縣、全國義務教育發展基本均衡縣等榮譽稱號。

亚洲AV有码在线天堂  過去五年,是新型產業快速發展、產業結構不斷優化的五年。三次產業由2010年的18.7︰44.9︰36.4調整為2015年的16.4︰32︰51.6,產業結構發生了積極變化。關閉淘汰落后水泥產能319萬噸,油坑150萬噸旋窯水泥生產線,塔牌、油坑、皇馬共400萬噸水泥粉磨站建成投產,塔牌600萬噸水泥生產線建設進展順利,建材產業規模不斷壯大。永旺電子科技園、佰霖熒光科技等項目建成投產,固特超聲在“新三板”掛牌上市,新興產業實力不斷增強。依托“世界長壽鄉”品牌,積極培育長壽健康產業,建立7大農產品生產基地、7家規模以上長壽健康食品企業,新增省級農業龍頭企業5家、市級農業龍頭企業11家,新培育家庭農場114家,新認證無公害農產品30個、有機農產品4個、綠色食品1個,長壽健康產業發展邁出堅實步伐。

  過去五年,是城鄉發展更加協調、宜居環境不斷改善的五年。五年來,共投入城鄉基礎設施建設資金13億元,城鄉環境和發展條件持續改善。扎實推進規劃面積10平方公里的桂嶺新區建設,碧桂園、奧園廣場、福星新城等城市綜合體基本建成,城鎮化率達50.85%。扎實推進“十村示范、百村行動”美麗鄉村和省級新農村示范片建設,創建中國傳統村落4個,省宜居示范城鎮2個、示范村莊2個,廣東名村3個,城區垃圾無害化處理率達100%、農村生活垃圾有效處理率達100%。扎實推進交通、水利等基礎設施建設,完成國道改造42公里、縣道改造71公里、農村道路改造215公里,新建和維修17座橋梁,完成高標準農田建設、長潭灌區改造及6宗中小河流治理工程。扎實推進林業生態建設,完成碳匯林改造3.9萬畝、生態景觀林帶53.2公里,建設市級森林公園1個、縣級森林公園2個、濕地公園1個,創建省級鄉村綠化美化示范點30個。

亚洲AV有码在线天堂  過去五年,是各項改革全面深化、發展活力明顯增強的五年。全面深化全國農村綜合改革試點工作,率先在全省完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,率先成立全省首個縣級農村產權交易中心,全國小型水利工程管理體制改革、全國集體林權制度主體改革、省農村普惠金融試點改革全面完成。全面深化農村基層社會治理改革,鎮級“一辦一中心”改革被評為“全省基層社會治理創新優秀項目”,鎮村基層服務中心實現全覆蓋,省基層公共服務平臺建設試點縣順利通過驗收,積極探索“一核三元、四權同步、多層共治”村級治理機制,我縣農村基層社會治理改革經驗在全省推廣。全面深化行政體制改革,順利完成“大部制”試點、食品藥品監管體制、衛生人口計生、工商質監、公務用車,以及商事登記制度、醫藥衛生體制、行政審批制度等改革工作,政府職責權限更加明晰。

亚洲AV有码在线天堂  過去五年,是民生福祉持續改善、群眾幸福感不斷提升的五年。五年來,累計投入民生資金42.5億元,財政對民生投入占公共預算支出比重從2010年的53%增至2015年的77%,發展成果惠及更多群眾。城鄉居民基本養老保險標準、80歲以上老人高齡補貼標準,以及低保、五保、孤兒、重殘等底線民生水平逐年提高;愛心自行車服務系統建成投入使用;完成621套保障性住房、910戶農村低收入住房困難戶住房改造;完成農村文化俱樂部等公共設施建設。兩輪40個重點幫扶村、1.1萬農村貧困人口實現脫貧。全力推進學校標準化建設,建成和改造一批教學大樓、學校禮堂和田徑運動場,8個鎮通過“省教育強鎮”復評驗收,成為全國義務教育發展基本均衡縣,高考本科、專科入圍率連續8年保持在全市七個縣(市、區)第一位。

亚洲AV有码在线天堂  過去五年,是社會事業蓬勃發展、社會保持和諧穩定的五年。科技工作扎實推進,49項科技項目獲國家和省、市立項。文化事業穩步發展,8個鎮被評為市文化先進鎮,我縣榮獲中華詩詞之鄉稱號。衛生事業持續加強,縣婦幼保健院改造、縣人民醫院住院大樓項目竣工使用。體育設施不斷完善,群眾性體育活動蓬勃開展,蕉嶺籍運動員謝豪獲倫敦殘奧會自行車團體項目金牌。低生育水平保持穩定,成功創建國家級“計劃生育基層群眾自治示范村”4個、省級13個。全面實施安全生產網格化管理,安全生產形勢總體穩定。推進食品安全信息化監管平臺建設,食品藥品安全形勢穩定向好。加強社會治安綜合治理,群眾安全感大幅提升,縣公安局再次獲得“全國優秀公安局”稱號。自覺接受縣人大及其常委會的監督和政協的民主監督,五年共辦理人大代表意見和建議226件、政協委員提案237件。國防動員、人防、征兵、民兵預備役,以及廣播電視、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、審計、糧食、氣象、檔案、工會、環衛、應急等工作取得新成績。

  各位代表,五年的砥礪奮進,開創了全縣改革發展穩定的新局面,奠定了加快振興發展的良好基礎。在這里,我代表縣政府,向全縣人民,向駐蕉部隊、武警官兵,向所有關心支持蕉嶺發展的港澳臺同胞、海外僑胞、各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

亚洲AV有码在线天堂  回顧五年來的實踐,我們深深體會到:一是必須始終堅持特色發展不動搖。五年來,我們緊緊依托豐富的礦產資源、優美的生態環境、獨特的長壽品牌,大力發展新型建材和長壽健康產業,優化了產業結構,壯大了經濟總量,增強了發展后勁。實踐證明,只有立足自身優勢,堅定地走特色發展、錯位發展之路,才能有效推動經濟的快速發展。二是必須始終堅持生態優先不放松。五年來,我們牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,大力推進城鄉環境治理、林業生態保護、美麗鄉村建設,既發展壯大了縣域經濟,又有效保護了生態環境。實踐證明,只有堅持開發與保護并重,才能實現經濟發展與生態保護雙贏。三是必須始終堅持改革創新不停步。五年來,我們全力推進農村綜合改革、農村基層社會治理,社會和市場活力進一步釋放。實踐證明,只有堅持改革創新,破除一切不利于發展的體制機制,才能為振興發展提供可持續的動力。四是必須始終堅持以人為本不含糊。五年來,我們堅持每年規劃實施一批民生實事,著力解決好人民群眾最關心的問題,廣大群眾得到了更多實惠。實踐證明,只有為民謀利,才能得到人民群眾的擁護和支持。五是必須始終堅持高效行政不懈怠。五年來,我們堅持轉變政府職能,簡政放權,著力建設勤政廉潔高效政府,政府效能不斷提升。實踐證明,只有堅持勤政為民,提高行政效率,才能更好地為人民群眾服務。

  在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟總量小、人均水平低,與振興發展目標還有較大差距。一是產業層次低,產業結構單一,工業短板突出,優勢骨干企業少,支撐振興發展的根基不牢。二是“外通內連”的綜合快速交通網絡尚未形成,區位劣勢的瓶頸制約還沒有完全消除,生產要素集聚度低,物流和生產成本較高。三是基本公共服務供給能力弱,教育、醫療、養老等方面所取得的成績與群眾的需求還有一定差距。四是少數政府職能部門依法履職不夠到位,依法行政水平和服務群眾、服務發展能力有待進一步提升,等等。對此,我們將高度重視,采取更加有力措施認真加以解決。


亚洲AV有码在线天堂二.“十三五”時期目標任務


  “十三五”時期是我縣振興發展的關鍵期,也是全面建成小康社會的決勝期。展望未來五年,我們面臨許多有利的發展機遇:從全國形勢看,國家“十三五”將進行一系列重大改革,特別是深入推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,將形成強大的發展活力。從全省層面看,省委、省政府在持續大力推動粵東西北地區振興發展的同時,對原中央蘇區縣采取更加特殊的扶持政策,將為我縣振興發展提供強大的動力。從全市情況看,市委、市政府作出了建設“一區兩帶”的戰略決策,特別是梅江韓江綠色健康文化旅游產業帶,為我縣發展長壽健康產業,加快產業轉型升級帶來新的機遇。從自身實際看,這幾年通過大力推進“三大抓手”工作,聚焦新型建材和長壽健康產業,加快發展的基礎更加扎實。只要全縣上下盯緊目標,凝心聚力,群策群力,經濟社會一定會保持良好的發展勢頭。

亚洲AV有码在线天堂  根據省、市和縣委的有關精神,我們編制了《蕉嶺縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,提出了“十三五”時期的奮斗目標:概括為“一個率先、四個基本”。“一個率先”就是率先全面建成小康社會。“四個基本”就是基本形成綠色產業新體系、基本實現公共服務均等化、基本形成主體功能區布局、基本建成法治政府。

  為實現上述目標,我們將堅持以振興發展為主線,緊緊抓住省全面建成小康社會補齊粵東西北地區發展短板的新機遇,全面落實市委市政府建設“一區兩帶”的新部署,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,全力推進“十三五”時期各項工作任務的落實,著力打造綠色發展先行地。

  (一)堅持創新發展,構建現代產業體系。堅持創新驅動,優化資源要素配置,實施“互聯網+”行動計劃,建設創新型平臺,打造新型建材和長壽健康兩大百億產業,綠色現代產業體系形成規模,不斷壯大實體經濟。一是大力提升優勢產業。實施工業強基工程,開展質量品牌提升行動,支持企業推進技術改造,全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平,至2020年規模以上工業總產值達100億元以上。大力發展新型干法旋窯水泥,“十三五”期間全縣水泥年產量達2500萬噸,全力打造新型建材百億產業;大力發展旋窯水泥余熱發電、光伏發電和風電項目,推動現有小水電企業挖潛改造,“十三五”期間新增15萬千瓦電力裝機容量。大力發展釀酒業,“十三五”期間新增3萬噸產量,全縣酒業年產量達6萬噸以上;大力支持現有電子企業加快發展,壯大規模,做強實力。二是加快培育特色產業。全力培育打造百億長壽健康產業,充分挖掘利用長壽資源優勢,大力發展精致高效農業,積極發展觀光農業和生態農業,建成以長壽食品、現代生物、養生養老和健康用品為主的長壽健康產業體系。加快發展生態休閑旅游,創建一批5A級、4A級景區,至2020年,全縣年接待游客突破300萬人次,年旅游總收入突破30億元。三是積極發展關聯配套產業。大力扶持商貿物流業發展,積極引進國內外知名物流企業并整合縣內物流企業,建立以現代物流配送中心和高效信息管理系統為支撐的電子商務物流基地。

  (二)堅持協調發展,建設精致秀美壽鄉。堅持“產城融合、綠色發展、組團集聚、有機共生”理念,優化調整城鄉空間結構,全力建設宜居家園,增強發展后勁。一是統籌縣域空間科學發展。優化縣域功能分區、中心城區和城鄉空間布局,完善產業空間布局,培育打造一批具有壽鄉特色的生態鎮、產業鎮、旅游鎮、文化鎮。二是推動縣城擴容提質。加快推進桂嶺新區建設,擴大縣城規模,提升縣城綜合承載能力和城市品質。加快推進老城改造,優化提升老城區環境。至2020年縣城建成區面積達12平方公里,城區常住人口達12萬人,城鎮化率達58%。三是建設宜居美麗鄉村。圍繞“生態美、生產美、生活美”目標,以長壽文化為核心,加大基礎設施、危房改造、特色文化景觀建設,大力開展農村人居環境整治行動,優化農村人居環境;創新農村服務方式和改善群眾生活品質,提高群眾幸福指數,營造社會和諧氛圍,打造獨具客家特色的鄉村美景。

亚洲AV有码在线天堂  (三)堅持綠色發展,推進生態文明建設。堅持保護與建設并重,強化污染防治,推動綠色發展,推進生態建設。一是筑牢生態安全屏障。加強林業重點工程建設和水生態保護,實施生態保護和修復工程,維護生態系統完整性和生物多樣性,嚴防山火發生,打造山水秀美的生態環境。二是加大環境治理力度。以提高環境質量為核心,加強環境監察機構標準化、應急監察能力建設。嚴把環保準入關,從源頭控制新的污染源。加強水、土和大氣污染防治,推進重點工業企業實施清潔生產技術改造,降低污染物排放強度,全力創建國家環保模范城市。三是促進資源節約利用。堅持節約優先,樹立節約集約循環利用的資源觀。嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化各領域節能降耗,節約集約利用水、土地、礦產等資源,提高資源利用效率和效益,全面建設節約型社會。

  (四)堅持開放發展,增強縣域發展活力。堅持互利共贏的開放戰略,優化發展環境,強化招商引資,促進縣域經濟快速發展。一是優化發展條件。加快推進鐵路、高速公路項目的申報立項和建設工作,實施國省縣道公路優化升級。創新基礎設施項目開發建設模式,加快實施基礎設施重大項目建設,增強市政、能源和信息化保障能力。完善縣、鎮、村三級公共服務平臺,優化政務服務環境。二是加大對外開放。依托臺僑胞眾多、三省交界和廣州南沙對口幫扶的優勢,主動對接深圳、廣州、汕頭等沿海城市,打通陸海聯運通道,融入珠港澳發展格局,打造對臺合作平臺、粵閩特別合作試驗區、南沙自貿區蕉嶺合作區。三是構建共享體系。倡導政策疊加,優勢共享,創新推進政策落地。重點落實贛閩粵原中央蘇區和粵東西北地區振興發展戰略,積極對接廣東省自貿區政策,爭取推動一批創新政策落地。

  (五)堅持共享發展,提高群眾幸福指數。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,讓全縣人民在共建共享中獲得更多幸福感。一是實施一批民生實事。每年規劃實施教育、文化、衛生、就業等一批民生實事,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是提高社會保障水平。建立全覆蓋、規范化和標準化的社會保險公共服務網絡,健全社會保險社會化管理服務體系,進一步提高養老、低保、五保、醫療等保障水平,實現“人人享受社會保障”。三是實施脫貧攻堅工程。實施精準扶貧、精準脫貧,因戶施策、因人施策,對有勞動能力的扶持發展特色產業和轉移就業,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障,全面完成新時期扶貧工作任務。

亚洲AV有码在线天堂各位代表,“十三五”藍圖振奮人心,振興發展任重道遠。只要全縣人民眾志成城,團結拼博,就一定能開創蕉嶺更加美好的明天!


三.2016年工作安排


  今年是“十三五”開局之年。政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、習近平總書記系列重要講話精神,以及省委、市委全會和縣黨代會精神,以振興發展為主線,以項目建設為支撐,以改革創新為動力,認真落實原中央蘇區和粵東西北地區振興發展兩大政策,全力推進“三大抓手”、生態環境和民生建設,努力實現產業提質、環境優化、民生改善,確保“十三五”經濟社會發展開好局起好步。

  今年經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長12%,一般公共預算收入增長10%以上,全社會固定資產投資增長30%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,出口總額增長10%以上,居民收入增長與經濟增長基本同步,城鎮登記失業率控制在3%以內,節能減排完成省下達年度計劃。重點抓好六項工作:

亚洲AV有码在线天堂  (一)全力打造“雙百億”產業。一是百億新型建材產業。全力抓好塔牌集團600萬噸旋窯水泥生產線和皇馬公司節能技改項目建設,做好旋窯水泥生產線項目核準工作,壯大水泥生產總量;扎實抓好塔牌新材料、廣福建材精細化工、金鵬精細化工等項目建設,延長建材產業鏈條;加快推進新型建材產業園、國家水泥及制品質量監督檢驗中心建設,夯實新型建材產業發展平臺。二是百億長壽健康產業。主動對接“梅江韓江綠色健康文化旅游產業帶”,推動長壽健康產業在一二三產業帶上協同發展,力爭今年長壽健康產業發展有更大的動作、有更強的措施、有更好的效果。第一產業以標準化生產為準則,著力抓好奧園長壽食品種植加工生產基地、客家農夫現代科技農業示范園建設,帶動一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵筍、一瓶蜜等“五個一”長壽食品開發,打造粵東綠色農產品生產基地;第二產業以高端化生產為準則,著力抓好金奧糧食加工和水資源開發等項目建設,切實提高長壽健康產品的附加值;第三產業以精品化建設為準則,著力抓好鐵漢生態公司健康產業園、奧園廣場商業綜合體、精品酒店等項目建設,打造全國知名休閑養生旅游目的地。

  (二)全力建設美麗和諧家園。一是打造精品縣城。繼續抓好奧園廣場、碧桂園第三期工程、福星新城、香港花園等項目建設,加快老城改造,實施福星大道、中華大道、蕉陽大道等瀝青路面鋪筑,推廣應用數字化城管系統,提升縣城品位。二是建設幸福村居。按照“兩拆三清四改五建”要求(兩拆:拆除違章建筑、亂搭亂建、亂堆亂放、危舊雜房;三清:清垃圾、雜物,河道、溝渠、池塘等;四改:改廁、改路、改水、改危舊房;五建:建設小公園、小型文體廣場,建“戶前三包“責任制,建設污水處理設施、長效保潔機制),全面建設美麗鄉村,推進城鄉發展一體化,努力把農村建設成為“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的幸福美好家園。實施40公里、2400畝生態景觀林帶重點生態工程,抓好2個森林公園、10個省級鄉村綠化美化生態工程建設,撫育森林2.48萬畝、碳匯林改造4982畝,鞏固生態安全屏障。抓好環境整治工作,完成污染物總量減排任務。三是完善公共設施。重點抓好長潭麻坑至廣福石蛇公路、鎮山國家森林公園旅游環山公路、金白線路面大修等交通公路項目,以及高標準基本農田建設、農綜項目、中小河流治理、富硒水庫等重點農業基礎設施建設,全面改善農村生產生活條件。

  (三)全力深化改革創新工作。一是繼續深化農村綜合改革。深化農村土地和農村集體產權制度改革,引導土地經營權規范有序流轉,創新土地流轉和規模經營方式,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。繼續實施農村基層社會治理改革,完善村級基層公共服務平臺。實施化肥污染治理和農藥污染治理示范工程,全力創建農業面源污染治理示范縣。深入開展供銷合作社綜合改革試點工作,打造與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,促進農民增收致富。二是繼續深化創業投融資改革。鼓勵金融機構加快農村普惠金融、大眾眾籌等金融產品和服務方式創新,破解初創企業和中小企業融資難題,以“眾籌”支持“眾創”,以“眾創”促進“眾籌”。同時,加強金融風險防范,確保金融市場穩定、運行有序、監管有效、安全發展。三是繼續深化行政體制改革。健全行政審批管理制度,簡化行政審批流程。深化商事制度改革,強化事中事后監管,提升監管水平。健全權責清單制度,實現行政服務標準化,完善公共服務體系,推進政府向社會組織購買公共服務,促進公共服務供給多元化,讓創業創新過程更順暢、經濟發展之路更通暢、人民群眾心情更舒暢。

亚洲AV有码在线天堂  (四)全力發展社會各項事業。一是打造現代教育。舉全縣之力,創建廣東省推進教育現代化先進縣。抓好桂嶺學校、縣委黨校、縣職校實訓大樓改擴建工程建設,繼續提升教育信息化發展水平,引進和培養一批名校長、名教師,全面提升教育整體水平。二是建設平安蕉嶺。嚴厲打擊嚴重違法犯罪活動,堅持不懈化解社會矛盾糾紛,持續維護社會和諧穩定;嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”安全生產責任制,鐵腕整治安全生產隱患,堅決遏制較大以上安全事故發生,確保安全生產形勢穩定;加強食品藥品安全監管,建立健全食品藥品安全治理體系和監管體系,防控食品安全風險。三是完善公共服務。加快發展文化事業,加大文化遺產的挖掘、保護和開發利用。完善公共體育設施,廣泛開展全民健身活動,不斷提高廣大群眾的身體素質和健康水平。加強檔案管理,推進縣檔案館建設。實施全面二孩政策,切實提升計生服務管理水平。加快衛生強縣建設步伐,深化醫聯體改革,實施國榮、徐琳住院大樓改造、蕉城鎮衛生院公共衛生業務樓及8個鎮衛生院醫聯體一體化建設。進一步增強軍民融合發展,不斷提高國防動員、人防、征兵、民兵預備役和雙擁工作水平。做好統計、僑務、臺務、供銷、移民、氣象、檔案等工作,促進社會事業全面發展。

亚洲AV有码在线天堂  (五)全力推進政府自身建設。一是強化依法行政。成立縣政府法律顧問室,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,依法規范行政權力運行,強化行政執法監督,使政府的每項工作都能符合法律法規的要求。深入推進“一村(社區)一律師(顧問)”工作。堅持陽光行政,完善行政決策程序,嚴格執行縣人大及其常委會的決議和決定,主動接受政協民主監督,提高政府信息公開水平,嚴格規范公正文明執法,打造法治政府、陽光政府。二是強化政府效能。落實政府工作責任,細化政府工作目標,健全工作推進機制,做到事事有人管,人人有專責,件件有著落。深化機關效能建設,強化工作作風,加大治理不作為、慢作為、亂作為力度,強化督查督辦,及時通報情況,確保各項工作有布置、有檢查、有效果。三是強化廉潔建設。嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設責任制,做清正廉潔的表率。充分發揮監察、審計部門的作用,加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監察和審計監督,嚴肅查處各類違法違規行為,著力營造廉潔清正的政務環境。強化理想信念和廉潔自律教育,激發干事創業的干勁和熱情。

亚洲AV有码在线天堂  (六)全力辦好十大民生實事。一是加強保障底線民生。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準從每人每月100元提高至110元;城鎮、農村低保補助補差水平分別從每月375元、175元提高到419元、191元;五保對象供養標準提高到上年度農村居民人均可支配收入的60%以上;孤兒集中供養水平從每月1240元提高到1340元,分散供養水平從每月760元提高到820元;城鄉醫療救助人均補助標準從每年1556元提高到2178元,政策范圍內住院醫療救助比例提高到70%以上。二是幫扶困難弱勢群體。做好新時期精準扶貧工作,將全縣人均收入8000元以下的19個相對貧困村作為重點幫扶村,并將97個村內人均收入4000元以下的相對貧困人口3551戶、7401人納入幫扶對象,做好精準識別建檔立卡工作,實施定點幫扶;為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民養老保險費;建立事實無人撫養兒童生活津貼制度,標準為每人每月500元;新開工建設101套公共租賃住房,完成65套棚戶區改造和340戶農村危舊房改造。三是提高醫療保障水平。城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均380元提高到410元;提升縣人民醫院綜合服務能力;基本公共衛生服務費標準提高到每人每年40元以上;提高符合計劃生育政策分娩補助標準;基金年度累計最高支付限額從20萬元提高到45萬元(不含大病保險);全面實施8個鎮衛生院醫聯體一體化建設。四是促進教育均衡發展。爭創“廣東省推進教育現代化先進縣”;縣屬中等職業學校免學費補助標準從每人每年3000元提高到3500元;農村寄宿制學校生均經費補助標準從每生每年150元提高到200元,學前教育困難家庭幼兒生活費補助從每生每年300元提高到1000元;將山區和農村邊遠地區學校教師崗位津貼政策實施對象從義務教育學校和完全中學擴大到所有農村公辦普通高中和幼兒園的在編在崗教職工。五是促進創業帶動就業。完成城鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員再就業任務;加強勞動技能培訓,促進創業帶動就業;扶持殘疾人自主創業就業。六是提升養老服務水平。建設縣養老服務大樓;升級改造藍坊鎮敬老院、南磜鎮敬老院;關愛長壽老人,建立健全65周歲以上老年人健康和中醫藥檔案管理。七是加強生態環境建設。每月進行生活飲用水水質檢測和信息公布;實施專項整治社會生活噪聲和移動污染源工程;整治縣城建成區養殖業污染問題;規劃建設2個森林公園。八是提升農村服務水平。完成8個鎮服務中心、107個村(社區)公共服務站建設;在全縣8個鎮建設標準化氣象信息服務站;將行政村全部納入農村基層組織經費保障補助范圍,村辦公經費補助提高到每年6萬元,村干部補貼提高到每月2200元。九是加快基礎設施建設。支持農村光纜建設;完善城區市政消水栓和各社區微型消防站建設;實施7宗中小河流治理項目;完成30公里農村公路硬底化改造工程。十是提升社會安全指數。建立縣城農貿市場食品安全快速檢測平臺;建設突發事件預警信息發布中心業務平臺;定期為住宅電梯安全情況全面排查;加強泥頭車超速超載治理;建立110社會聯動協作工作機制;規范出租屋管理,出租屋安裝應用“門禁+視頻”系統覆蓋率達到60%。

各位代表,站在新的起點,我們的振興發展事業任重道遠。讓我們以習近平總書記系列重要講話精神為指南,在縣委的堅強領導下,搶抓機遇,奮力攻堅,為加快蕉嶺的振興發展,譜寫美好生活新篇章而努力奮斗!

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